交通運(yùn)輸行業(yè)(系列)標(biāo)準(zhǔn)《交通建設(shè)工程電子證照 第3部分:交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書》解讀
交通運(yùn)輸部于2026年1月8日批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通建設(shè)工程電子證照 第3部分:交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書》(JT/T 1403.3—2026),自2026年5月1日起實(shí)施。
一、制定背景
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布<法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)>的通知》(國辦發(fā)〔2023〕5號)明確交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊屬行政許可事項(xiàng)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)明確,要擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域,電子證照制發(fā)部門應(yīng)通過政務(wù)服務(wù)平臺等渠道定期向社會(huì)發(fā)布本行業(yè)電子證照技術(shù)和使用規(guī)范,推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2023年第2號)、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好<交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊管理辦法>實(shí)施工作的通知》(交辦人教函〔2023〕822號)和《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》(建人〔2018〕67號)明確交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)規(guī)定造價(jià)工程師注冊證書式樣和監(jiān)督管理注冊等職責(zé)。
為落實(shí)上述要求,推行交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師電子注冊證書,規(guī)范全國造價(jià)工程師注冊證書發(fā)放工作,交通運(yùn)輸部組織相關(guān)單位開展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通建設(shè)工程電子證照 第3部分:交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書》的制定工作。
二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照文件要求、外觀樣式及信息內(nèi)容,適用于交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照的生成、數(shù)據(jù)處理、交換與共享。
本標(biāo)準(zhǔn)可有效指導(dǎo)并規(guī)范一級造價(jià)工程師和各省二級造價(jià)工程師注冊證書的發(fā)放工作,推廣應(yīng)用電子證照,能顯著提高部省之間、省級之間的交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書信息共享效率,有效降低政府的信息交換以及人力、時(shí)間等管理成本,促進(jìn)跨地區(qū)注冊信息互信互認(rèn)和共享共用,從而進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)生成、存儲、交換交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照,有助于打破證照辦理的時(shí)空間隔、部門壁壘,優(yōu)化證照管理和服務(wù)流程,推動(dòng)交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊服務(wù)線上全過程辦理,促進(jìn)新型政務(wù)服務(wù)模式的確立,真正做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。
三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)電子證照文件要求
交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照文件符合GB/T 36905的規(guī)定,按照GB/T 33190的要求生成版式文檔格式;電子證照共享服務(wù)的接口符合GB/T 36901及GB/T 36906的規(guī)定。
(二)電子證照外觀樣式
交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照與實(shí)體證照具有同等法律效力,外觀樣式設(shè)計(jì)過程中,主要從兩個(gè)角度出發(fā):
第一,電子證照外觀樣式設(shè)計(jì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36905—2018第8章照面樣式要求。
第二,結(jié)合電子證照國標(biāo)及交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書樣式的實(shí)際要求,標(biāo)準(zhǔn)從規(guī)格尺寸、版面內(nèi)容及編排(徽標(biāo)、標(biāo)題、記載事項(xiàng)信息、邊框、底紋、電子印章、二維碼、照片、個(gè)人簽名)、樣式等方面進(jìn)行約束,以便電子證照的規(guī)范生成和電子證照庫的統(tǒng)一建設(shè)。
(三)電子證照信息內(nèi)容
交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照在規(guī)范證照包含的信息內(nèi)容方面,主要從兩個(gè)角度出發(fā):國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于元數(shù)據(jù)的指導(dǎo)原則和實(shí)體證照文字信息。
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36903—2018要求電子證照包含證照三大類文字信息:基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息及加注件信息。本證照的基礎(chǔ)信息按照GB/T 36902和GB/T 36903的規(guī)定定義了電子證照共有的元數(shù)據(jù)項(xiàng),業(yè)務(wù)信息定義了本證照業(yè)務(wù)需求擴(kuò)展的元數(shù)據(jù)項(xiàng),加注件信息定義了電子證照加注件應(yīng)用的元數(shù)據(jù)項(xiàng)。電子證照信息內(nèi)容中元數(shù)據(jù)的中文名稱、定義、英文名稱、數(shù)據(jù)類型、值域、短名、約束、取值示例等屬性符合GB/T 36902和GB/T 36903的規(guī)定。
(四)附錄
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳 水利部辦公廳 關(guān)于印發(fā)造價(jià)工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》(建辦標(biāo)〔2020〕10號)中證書編號規(guī)則,本部分對交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊證書電子證照的證書編號規(guī)則進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
文稿編纂:交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心 張琳奇
文稿審核:交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 田士海

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