交通運(yùn)輸部于2024年12月19日批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（1533—2024），自2025年4月1日起實(shí)施。

一、制定背景

黨的十九大以來，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）等一系列文件，對(duì)完善全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，更好地為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線服務(wù)提出具體要求。為進(jìn)一步深化統(tǒng)籌“十四五”信息化建設(shè)，2022年8月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)實(shí)施方案（2022-2025年）》（交辦科技〔 2022 〕42號(hào)），將政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)列入重點(diǎn)建設(shè)的七個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。為貫徹國(guó)家數(shù)字政府建設(shè)要求，指導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、管理和服務(wù)，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，交通運(yùn)輸部組織相關(guān)單位開展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》的制定工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)、基本功能要求、統(tǒng)一接入要求及服務(wù)界面展現(xiàn)要求，適用于國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)的制定可以有效保障綜合交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范性、服務(wù)便利性、辦事時(shí)效性和用戶滿意度，深化完善面向交通運(yùn)輸企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，提高政府服務(wù)水平和提升履職能力。

三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)要求，規(guī)定了系統(tǒng)架構(gòu)，包括總體架構(gòu)、接入架構(gòu)和功能架構(gòu)。

1.總體架構(gòu)

根據(jù)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)“1157+N”總體架構(gòu)，規(guī)定了七個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之一的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)。

2.接入架構(gòu)

在總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、部管國(guó)家局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)交通運(yùn)輸辦事系統(tǒng)、海事長(zhǎng)航辦事平臺(tái)等各接入方和目標(biāo)方之間的接入架構(gòu)和接入關(guān)系。

3.功能架構(gòu)

規(guī)定了系統(tǒng)功能架構(gòu)，包括服務(wù)門戶、工作門戶、公共支撐三大功能模塊。

（二）基本功能要求

根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)功能要求，在功能架構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了三大功能模塊的具體功能要求。

1.服務(wù)門戶

服務(wù)門戶是面向自然人、法人和其他組織用戶提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的主要渠道，功能包括用戶注冊(cè)、登錄認(rèn)證、事項(xiàng)發(fā)布、事項(xiàng)導(dǎo)航、事項(xiàng)搜索、事項(xiàng)辦理、辦件查詢、辦件評(píng)價(jià)、信息查詢、信息資訊、咨詢投訴建議、用戶中心、適老化及無障礙等。

2.工作門戶

工作門戶是面向政務(wù)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)辦理人員的工作窗口，功能包括事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)辦理、搜索服務(wù)、用戶訪問監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)察、服務(wù)能力評(píng)估、評(píng)價(jià)管理、信息發(fā)布管理、互動(dòng)管理、移動(dòng)端管理等。

3.公共支撐

公共支撐是為政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐的系統(tǒng)和服務(wù)，包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、電子證照共享服務(wù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享治理、基礎(chǔ)支撐等。

（三）統(tǒng)一接入要求

根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接入要求和國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)各目標(biāo)方和接入方實(shí)際情況，規(guī)定了統(tǒng)一接入要求，包括接入流程以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入、政務(wù)服務(wù)門戶接入等要求。

1.接入流程

規(guī)定了政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入應(yīng)遵循的基本流程，包括制訂接入方案、搭建接入環(huán)境、根據(jù)具體接入內(nèi)容執(zhí)行接入。

2.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入

規(guī)范性引用GB/T 39044—2020中的6.2，規(guī)定了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入的要求。

3.政務(wù)服務(wù)門戶接入

規(guī)定了政務(wù)服務(wù)門戶特色應(yīng)用、在線辦理、評(píng)價(jià)接入的要求。

4.其他接入

規(guī)定了統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照共享、電子印章、運(yùn)維管理體系、安全保障體系、第三方服務(wù)接入的要求。

（四）服務(wù)界面展現(xiàn)要求

根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站展現(xiàn)要求，規(guī)定了政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)界面展現(xiàn)要求，包括門戶展現(xiàn)和移動(dòng)端展現(xiàn)。

1.門戶展現(xiàn)

規(guī)定了門戶的名稱、頁(yè)面設(shè)計(jì)和鏈接管理要求。其中“名稱”規(guī)定了門戶應(yīng)顯示的全稱及其位置；“頁(yè)面設(shè)計(jì)”規(guī)定了門戶頁(yè)面設(shè)計(jì)制作應(yīng)遵循的要求；“鏈接管理”規(guī)定了門戶相關(guān)鏈接應(yīng)遵循的要求。

2.移動(dòng)端展現(xiàn)

規(guī)定了移動(dòng)端的名稱、介紹和頁(yè)面設(shè)計(jì)要求。其中“名稱”規(guī)定了門戶應(yīng)顯示的全稱及其位置；“介紹”規(guī)定了移動(dòng)端在應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)布應(yīng)提供的介紹信息；“頁(yè)面設(shè)計(jì)”規(guī)定了移動(dòng)端頁(yè)面設(shè)計(jì)制作應(yīng)遵循的要求。

（五）附錄

附錄A為資料性附錄，提供了接口參數(shù)和模式示例；附錄B為資料性附錄，提供了接口檢測(cè)示例；附錄C為規(guī)范性附錄規(guī)定了接口返回值代碼；附錄D為資料性附錄，提供了辦件評(píng)價(jià)參數(shù)和格式示例。

文稿編纂：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院  孫虹

文稿審核：交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)  田士海