交通運輸部于2024年12月19日批準發(fā)布了推薦性行業(yè)標準《國家綜合交通運輸信息平臺政務服務應用技術規(guī)范》（1533—2024），自2025年4月1日起實施。

一、制定背景

黨的十九大以來，國務院陸續(xù)發(fā)布《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（國發(fā)〔2018〕27號）、《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號）等一系列文件，對完善全國一體化在線政務服務平臺建設，全面提升政務服務規(guī)范化、便利化水平，更好地為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線服務提出具體要求。為進一步深化統(tǒng)籌“十四五”信息化建設，2022年8月交通運輸部印發(fā)了《國家綜合交通運輸信息平臺實施方案（2022-2025年）》（交辦科技〔 2022 〕42號），將政務服務系統(tǒng)列入重點建設的七個應用系統(tǒng)。為貫徹國家數(shù)字政府建設要求，指導和規(guī)范政務服務系統(tǒng)建設、管理和服務，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，交通運輸部組織相關單位開展了行業(yè)標準《國家綜合交通運輸信息平臺政務服務應用技術規(guī)范》的制定工作。

二、標準的定位和作用

本標準規(guī)定了國家綜合交通運輸信息平臺政務服務系統(tǒng)的系統(tǒng)架構、基本功能要求、統(tǒng)一接入要求及服務界面展現(xiàn)要求，適用于國家綜合交通運輸信息平臺政務服務系統(tǒng)的設計、開發(fā)和應用。

標準的制定可以有效保障綜合交通運輸政務服務事項規(guī)范性、服務便利性、辦事時效性和用戶滿意度，深化完善面向交通運輸企業(yè)和群眾的政務服務“一網(wǎng)通辦”能力，實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，提高政府服務水平和提升履職能力。

三、標準的主要內容

（一）系統(tǒng)架構

根據(jù)國家政務服務平臺和國家綜合交通運輸信息平臺建設要求，規(guī)定了系統(tǒng)架構，包括總體架構、接入架構和功能架構。

1.總體架構

根據(jù)國家綜合交通運輸信息平臺“1157+N”總體架構，規(guī)定了七個應用系統(tǒng)之一的政務服務系統(tǒng)的總體架構。

2.接入架構

在總體架構的基礎上，規(guī)定了國家政務服務平臺、國家綜合交通運輸信息平臺政務服務系統(tǒng)、部管國家局政務服務平臺、省級政務服務平臺交通運輸辦事系統(tǒng)、海事長航辦事平臺等各接入方和目標方之間的接入架構和接入關系。

3.功能架構

規(guī)定了系統(tǒng)功能架構，包括服務門戶、工作門戶、公共支撐三大功能模塊。

（二）基本功能要求

根據(jù)國家政務服務平臺和國家綜合交通運輸信息平臺功能要求，在功能架構的基礎上，規(guī)定了三大功能模塊的具體功能要求。

1.服務門戶

服務門戶是面向自然人、法人和其他組織用戶提供網(wǎng)上政務服務的主要渠道，功能包括用戶注冊、登錄認證、事項發(fā)布、事項導航、事項搜索、事項辦理、辦件查詢、辦件評價、信息查詢、信息資訊、咨詢投訴建議、用戶中心、適老化及無障礙等。

2.工作門戶

工作門戶是面向政務服務管理和業(yè)務辦理人員的工作窗口，功能包括事項管理、業(yè)務辦理、搜索服務、用戶訪問監(jiān)測、電子監(jiān)察、服務能力評估、評價管理、信息發(fā)布管理、互動管理、移動端管理等。

3.公共支撐

公共支撐是為政務服務系統(tǒng)提供基礎支撐的系統(tǒng)和服務，包括統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、電子證照共享服務、政務服務數(shù)據(jù)共享治理、基礎支撐等。

（三）統(tǒng)一接入要求

根據(jù)國家政務服務平臺接入要求和國家綜合交通運輸信息平臺各目標方和接入方實際情況，規(guī)定了統(tǒng)一接入要求，包括接入流程以及政務服務事項接入、政務服務門戶接入等要求。

1.接入流程

規(guī)定了政務服務系統(tǒng)接入應遵循的基本流程，包括制訂接入方案、搭建接入環(huán)境、根據(jù)具體接入內容執(zhí)行接入。

2.政務服務事項接入

規(guī)范性引用GB/T 39044—2020中的6.2，規(guī)定了政務服務事項接入的要求。

3.政務服務門戶接入

規(guī)定了政務服務門戶特色應用、在線辦理、評價接入的要求。

4.其他接入

規(guī)定了統(tǒng)一身份認證、電子證照共享、電子印章、運維管理體系、安全保障體系、第三方服務接入的要求。

（四）服務界面展現(xiàn)要求

根據(jù)國家政務服務平臺和交通運輸政府網(wǎng)站展現(xiàn)要求，規(guī)定了政務服務系統(tǒng)服務界面展現(xiàn)要求，包括門戶展現(xiàn)和移動端展現(xiàn)。

1.門戶展現(xiàn)

規(guī)定了門戶的名稱、頁面設計和鏈接管理要求。其中“名稱”規(guī)定了門戶應顯示的全稱及其位置；“頁面設計”規(guī)定了門戶頁面設計制作應遵循的要求；“鏈接管理”規(guī)定了門戶相關鏈接應遵循的要求。

2.移動端展現(xiàn)

規(guī)定了移動端的名稱、介紹和頁面設計要求。其中“名稱”規(guī)定了門戶應顯示的全稱及其位置；“介紹”規(guī)定了移動端在應用市場發(fā)布應提供的介紹信息；“頁面設計”規(guī)定了移動端頁面設計制作應遵循的要求。

（五）附錄

附錄A為資料性附錄，提供了接口參數(shù)和模式示例；附錄B為資料性附錄，提供了接口檢測示例；附錄C為規(guī)范性附錄規(guī)定了接口返回值代碼；附錄D為資料性附錄，提供了辦件評價參數(shù)和格式示例。

文稿編纂：交通運輸部科學研究院  孫虹

文稿審核：交通運輸信息通信及導航標準化技術委員會  田士海