交通運(yùn)輸部于2023年11月24日批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范》（JT/T 907—2023），自2024年3月1日起實(shí)施。

一、修訂背景

2014年，交通運(yùn)輸部發(fā)布實(shí)施了《交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范》（JT/T 907-2014），對(duì)規(guī)范行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，提升網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。黨的十九大明確提出“要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府?！苯陙?lái)，國(guó)務(wù)院辦陸續(xù)發(fā)布《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等政策文件，對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)范，對(duì)政府網(wǎng)站深化政務(wù)公開(kāi)、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)檢查監(jiān)管等方面提出了新的要求。在此背景下，原標(biāo)準(zhǔn)部分技術(shù)內(nèi)容存在局限性，已不能適應(yīng)行業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展需要。為此，交通運(yùn)輸部組織相關(guān)單位開(kāi)展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范》修訂工作，規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)政府網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展。

二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通運(yùn)輸行業(yè)政府網(wǎng)站的定位、建設(shè)管理原則，以及內(nèi)容、功能、設(shè)計(jì)、技術(shù)管理和運(yùn)維管理的要求，適用于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的政府網(wǎng)站建設(shè)與管理。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)修訂，可以明確行業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展方向，指導(dǎo)網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、高效服務(wù)，保障網(wǎng)站安全、可靠運(yùn)行，完善網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、主要修訂內(nèi)容

與2014版標(biāo)準(zhǔn)（JT/T 907—2014）相比，本標(biāo)準(zhǔn)主要做了以下方面的修訂：

（一） 政府網(wǎng)站定位

更改了政府網(wǎng)站定位：完善了政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)的定位，增加了數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的定位；增加了政策解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)的定位；考慮出行服務(wù)主要由社會(huì)化平臺(tái)提供，刪除了公眾出行服務(wù)平臺(tái)的定位。

（二） 政府網(wǎng)站建設(shè)管理原則

政府網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)由最初的規(guī)劃、新建網(wǎng)站轉(zhuǎn)變?yōu)楣芎?、用好網(wǎng)站，因此刪除了2014版的“政府網(wǎng)站規(guī)劃”，增加了“政府網(wǎng)站建設(shè)管理原則”。依據(jù)《政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，提出“統(tǒng)籌集約”“分級(jí)分類(lèi)”“問(wèn)題導(dǎo)向”“利企便民”“開(kāi)放創(chuàng)新”原則；為強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站安全的重要性，提出“安全可靠”原則。

（三） 政府網(wǎng)站內(nèi)容

1. 政務(wù)公開(kāi)

為豐富政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)形式，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平，將“政務(wù)公開(kāi)”劃分為“政府信息公開(kāi)”“政策解讀”“新聞動(dòng)態(tài)”“專(zhuān)題專(zhuān)欄”四種形式。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法規(guī)和文件要求，完善“政府信息公開(kāi)”的基本要求及公開(kāi)方式、內(nèi)容要求；增加了“政策解讀”并提出內(nèi)容、形式、轉(zhuǎn)載等要求；增加了“新聞動(dòng)態(tài)”“專(zhuān)題專(zhuān)欄”并提出相關(guān)要求。

2. 數(shù)據(jù)開(kāi)放

為推動(dòng)通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，增加了“數(shù)據(jù)開(kāi)放”，并提出開(kāi)放目錄、獲取方式、數(shù)據(jù)安全等要求。

3. 政務(wù)服務(wù)

為提升政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，將“在線(xiàn)辦事”更改為“政務(wù)服務(wù)”，在服務(wù)范圍等基本要求外，完善了辦事指南、在線(xiàn)辦事、服務(wù)評(píng)價(jià)等辦事服務(wù)要求，明確了各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)提供的查詢(xún)服務(wù)內(nèi)容。

4. 互動(dòng)交流

為進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站互動(dòng)渠道，提升互動(dòng)交流實(shí)效，依據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件要求，將“政民互動(dòng)”更改為“互動(dòng)交流”：完善了互動(dòng)交流渠道建設(shè)、組織保障、處理反饋機(jī)制等要求，增加了針對(duì)不同類(lèi)型社會(huì)關(guān)切的回應(yīng)要求。

（四） 政府網(wǎng)站功能

面向網(wǎng)站用戶(hù)和運(yùn)維人員，將“政府網(wǎng)站功能”劃分為“服務(wù)功能”和“管理功能”，并依據(jù)《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》等文件要求，更改了政府網(wǎng)站功能：完善了信息檢索、個(gè)性化服務(wù)、多語(yǔ)言服務(wù)等功能要求，增加了智能問(wèn)答、適老化及無(wú)障礙服務(wù)等功能要求；完善了內(nèi)容管理、用戶(hù)行為分析等功能要求，增加了內(nèi)容檢測(cè)等功能要求，以提升政府網(wǎng)站功能智能化、便捷化水平。

（五） 政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)

更改了“政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)”：完善了“頻道與欄目設(shè)計(jì)”基本要求，并以網(wǎng)站內(nèi)容和功能為基礎(chǔ)，調(diào)整了頻道和欄目設(shè)計(jì)參照表；完善了“網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)”，提出了網(wǎng)頁(yè)展現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，增加了網(wǎng)頁(yè)布局設(shè)計(jì)要求；完善了“標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”，明確了政府網(wǎng)站中英文域名結(jié)構(gòu)，提出了網(wǎng)站徽標(biāo)和宣傳語(yǔ)設(shè)計(jì)要求；結(jié)合政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)和可見(jiàn)性?xún)?yōu)化實(shí)踐，增加了“網(wǎng)頁(yè)標(biāo)簽”和相關(guān)要求；增加了“地址鏈接”的管理要求。

（六） 政府網(wǎng)站技術(shù)管理

結(jié)合政府網(wǎng)站技術(shù)應(yīng)用和管理實(shí)際，將“政府網(wǎng)站技術(shù)要求”更改為“政府網(wǎng)站技術(shù)管理”，完善了“技術(shù)架構(gòu)”要求，調(diào)整了技術(shù)架構(gòu)圖及相應(yīng)表述；完善了“性能”要求，進(jìn)一步明確了網(wǎng)站可用性、訪(fǎng)問(wèn)速度等指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)，增加了全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的要求；完善了“數(shù)據(jù)共享”要求，明確了通過(guò)集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享互認(rèn)。

（七） 政府網(wǎng)站運(yùn)維管理

將“政府網(wǎng)站保障體系”更改為“政府網(wǎng)站運(yùn)維管理”：完善了“職責(zé)分工”，進(jìn)一步明確網(wǎng)站主辦單位、承辦單位和共建單位的職責(zé)；將“制度建設(shè)”更改為“運(yùn)行維護(hù)”，明確了信息發(fā)布、審核要求及信息更新時(shí)限，補(bǔ)充了網(wǎng)頁(yè)歸檔、資源管理及系統(tǒng)維護(hù)要求，增加了建立和執(zhí)行值班讀網(wǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置及工作年報(bào)機(jī)制的要求，完善了網(wǎng)站安全管理要求；增加了“監(jiān)管與考核”，明確了政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管要求，提出了政府網(wǎng)站傳播和推廣方式。

文稿編纂：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院  孫虹

文稿審核：交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)  田士海