無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令

第 41 號

《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》已經(jīng)2006年9月5日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第二十三次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

部長 王旭東

二00六年十月十六日

無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”）的認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)空中電波秩序，依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》以及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內(nèi)認(rèn)定檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)施對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。

從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定，取得《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書》（以下簡稱“《認(rèn)定證書》”）。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定，任何組織不得從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。

第二章  檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件

第四條  申請對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）通過中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會的認(rèn)可和法定的計(jì)量認(rèn)證；

（二）能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作；

（三）具備無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測所需的測試場地（含開闊場及其替代場地、全電波暗室等）、測試儀器、儀表等設(shè)施。

申請單位檢測所需的測試場地、儀器、儀表等設(shè)施屬于租借的，租借期不得少于一年，且簽訂有正式的租借合同；租借期間，租借到的設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入申請單位的質(zhì)量管理體系，并由其獨(dú)立進(jìn)行管理和使用。

（四）從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作的相關(guān)工作人員具有?？埔陨希ê瑢？疲W(xué)歷和本行業(yè)五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國際、國內(nèi)無線電頻率劃分和使用規(guī)劃，熟悉國家無線電管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)定。

（五）具有詳細(xì)的檢測操作流程、完善的作業(yè)指導(dǎo)書和能夠有效保護(hù)檢測申請人知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度。

（六）對檢測范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢測項(xiàng)目，具備五次以上的試檢測經(jīng)歷。

（七）提出明確的檢測范圍，且與檢測范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等不存在商業(yè)利益。

第五條  信息產(chǎn)業(yè)部制定并公布無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測范圍和檢測項(xiàng)目。申請單位依據(jù)公布的檢測范圍和檢測項(xiàng)目提出申請。

第六條  檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合國家無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局要求。

第三章  檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序

第七條  申請對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出，并提交下列材料：

（一）《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請書》及其附表（見附錄）。隨申請書應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

1、中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會認(rèn)可證書（含附件）和計(jì)量認(rèn)證證書（含附件）；

2、檢測范圍內(nèi)各類設(shè)備的試檢驗(yàn)報(bào)告（含原始記錄）各五例；

3、申請單位平面圖和組織機(jī)構(gòu)框圖；

4、申請單位現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊和程序文件；

5、申請單位保護(hù)檢測申請人的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度；

6、檢測范圍內(nèi)檢測項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書；

7、申請單位典型設(shè)備量值溯源描述；

8、技術(shù)負(fù)責(zé)人的詳盡個(gè)人材料。

（二）申請單位出具的與檢測范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)或銷售等不存在商業(yè)利益的聲明材料。

第八條  信息產(chǎn)業(yè)部收到認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并發(fā)出受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第九條  信息產(chǎn)業(yè)部受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對申請單位的質(zhì)量體系、檢測范圍內(nèi)檢測項(xiàng)目的檢測能力等進(jìn)行評審。專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的評審內(nèi)容和程序開展評審工作。

第十條  信息產(chǎn)業(yè)部自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予認(rèn)定的決定，但本辦法第九條規(guī)定的專家評審的時(shí)間不計(jì)算在上述審查期限內(nèi)。

信息產(chǎn)業(yè)部作出不予認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。

第十一條  信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予認(rèn)定決定的十個(gè)工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)《認(rèn)定證書》。證書有效期五年，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)向社會公布認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)名稱、獲證時(shí)間等情況。

第十二條  信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)工作需要，增加無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測項(xiàng)目的，在沒有申請單位獲得該檢測項(xiàng)目的認(rèn)定前，可以臨時(shí)指定相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)從事該項(xiàng)目的檢測工作。但是，有申請單位獲得該檢測項(xiàng)目的認(rèn)定的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷原指定；未經(jīng)認(rèn)定，臨時(shí)指定的檢測機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)從事該檢測項(xiàng)目的檢測工作。

第四章  檢測機(jī)構(gòu)的義務(wù)

第十三條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定證書》所規(guī)定的檢測范圍進(jìn)行檢測。未經(jīng)許可不得增加或者減少檢測項(xiàng)目，不得采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)完成發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。

第十四條  檢測申請人改變無線電設(shè)備型號而不影響原型號的射頻參數(shù)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出免測申請。檢測機(jī)構(gòu)不得受理檢測申請人的免測申請。

第十五條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其檢測專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件和檢測設(shè)備等方面的檢測能力不得低于本辦法第四條規(guī)定的條件。

第十六條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，采用統(tǒng)一的檢測方法，并出具統(tǒng)一格式的檢測報(bào)告。檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告需有檢測人員、復(fù)核人員、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員三級簽字。

第十七條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測人員、檢測流程和檢測設(shè)備等實(shí)行嚴(yán)格的控制和管理，杜絕弄虛作假、修改檢測數(shù)據(jù)等影響發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作公正性和權(quán)威性事件的發(fā)生。

第十八條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)檢查被測樣品與無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)申請信息的一致性和符合性，包括商標(biāo)、品牌、生產(chǎn)單位等重要信息，并在檢測報(bào)告中如實(shí)地反映樣品情況。

第十九條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測報(bào)告。檢測中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)不得允許檢測申請人調(diào)整被檢樣品。對檢測不合格的無線電發(fā)射設(shè)備，檢測機(jī)構(gòu)在二十個(gè)工作日后方可以重新受理檢測。

第二十條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將所有的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測的結(jié)果（包括合格的和不合格的）采用電子格式上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

第二十一條  檢測機(jī)構(gòu)的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

第五章  變更、延續(xù)、退出和撤銷

第二十二條  檢測機(jī)構(gòu)要求擴(kuò)大檢測范圍的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書面申請。信息產(chǎn)業(yè)部按照本辦法的規(guī)定，對符合條件的辦理變更手續(xù)，并向社會公布。

檢測機(jī)構(gòu)縮小檢測范圍的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第二十三條  檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)于變更發(fā)生二十個(gè)工作日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第二十四條  《認(rèn)定證書》有效期屆滿需要續(xù)展的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請。信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定。

第二十五條  檢測機(jī)構(gòu)要求退出無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書面申請。信息產(chǎn)業(yè)部依法注銷《認(rèn)定證書》，并向社會公布。

第二十六條  檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書或者計(jì)量認(rèn)證證書被撤銷的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷對該檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，注銷《認(rèn)定證書》，并向社會公布。

第六章  監(jiān)督檢查

第二十七條  信息產(chǎn)業(yè)部對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，并可采取如下方式進(jìn)行：

（一）根據(jù)檢測報(bào)告抽查原始記錄，必要時(shí)要求重現(xiàn)檢測過程；

（二）相同被測樣品在兩個(gè)及兩個(gè)以上檢測機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行檢測比對，必要時(shí)與國內(nèi)或者國外的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對；

（三）組織專家對檢測工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（四）要求檢測機(jī)構(gòu)對指定的盲樣進(jìn)行測試；

（五）其他的監(jiān)督檢查方式。

第二十八條  檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力降低，或者測試場地、測試儀器、儀表等發(fā)生變更，不符合本辦法第四條規(guī)定條件的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)定；重新認(rèn)定期間，該檢測機(jī)構(gòu)不得從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作。

第二十九條  違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)定從事無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作，或者超出認(rèn)定的檢測范圍進(jìn)行檢測的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定，采取措施予以制止，并處警告或者三萬元以下的罰款。

第三十條  檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，向社會公告，并處三萬元以下的罰款：

（一）擅自減少、增加檢測項(xiàng)目，或者采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測工作的；

（二）受理檢測申請人的免測申請的；

（三）未按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作的；

（四）檢測中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)，擅自允許檢測申請人調(diào)整被檢樣品的；

（五）在檢測過程中弄虛作假、采取修改數(shù)據(jù)等方式，出具虛假檢測報(bào)告的。

第三十一條  檢測機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部撤銷認(rèn)定，并處三萬元以下的罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第七章  附則

第三十二條  本辦法自2006年12月1日起施行。

附  錄：

無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請書

信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的業(yè)務(wù)司局聯(lián)系方式：

信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局

通信地址:北京市西城區(qū)北禮士路80號      郵政編碼:100037

注：本申請書所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁面不足時(shí)，可另附頁。