無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法

中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令

第 41 號(hào)

《無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》已經(jīng)2006年9月5日中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第二十三次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

部長(zhǎng) 王旭東

二00六年十月十六日

無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”）的認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)空中電波秩序，依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》以及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)施對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作。

從事無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定，取得《無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“《認(rèn)定證書(shū)》”）。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定，任何組織不得從事無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作。

第二章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件

第四條  申請(qǐng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）通過(guò)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可和法定的計(jì)量認(rèn)證；

（二）能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作；

（三）具備無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)所需的測(cè)試場(chǎng)地（含開(kāi)闊場(chǎng)及其替代場(chǎng)地、全電波暗室等）、測(cè)試儀器、儀表等設(shè)施。

申請(qǐng)單位檢測(cè)所需的測(cè)試場(chǎng)地、儀器、儀表等設(shè)施屬于租借的，租借期不得少于一年，且簽訂有正式的租借合同；租借期間，租借到的設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理體系，并由其獨(dú)立進(jìn)行管理和使用。

（四）從事無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作的相關(guān)工作人員具有?？埔陨希ê瑢？疲W(xué)歷和本行業(yè)五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)無(wú)線電頻率劃分和使用規(guī)劃，熟悉國(guó)家無(wú)線電管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)定。

（五）具有詳細(xì)的檢測(cè)操作流程、完善的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和能夠有效保護(hù)檢測(cè)申請(qǐng)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度。

（六）對(duì)檢測(cè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，具備五次以上的試檢測(cè)經(jīng)歷。

（七）提出明確的檢測(cè)范圍，且與檢測(cè)范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等不存在商業(yè)利益。

第五條  信息產(chǎn)業(yè)部制定并公布無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測(cè)范圍和檢測(cè)項(xiàng)目。申請(qǐng)單位依據(jù)公布的檢測(cè)范圍和檢測(cè)項(xiàng)目提出申請(qǐng)。

第六條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無(wú)線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局要求。

第三章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序

第七條  申請(qǐng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出，并提交下列材料：

（一）《無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及其附表（見(jiàn)附錄）。隨申請(qǐng)書(shū)應(yīng)同時(shí)提交下列材料：

1、中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可證書(shū)（含附件）和計(jì)量認(rèn)證證書(shū)（含附件）；

2、檢測(cè)范圍內(nèi)各類設(shè)備的試檢驗(yàn)報(bào)告（含原始記錄）各五例；

3、申請(qǐng)單位平面圖和組織機(jī)構(gòu)框圖；

4、申請(qǐng)單位現(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件；

5、申請(qǐng)單位保護(hù)檢測(cè)申請(qǐng)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的規(guī)章制度；

6、檢測(cè)范圍內(nèi)檢測(cè)項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

7、申請(qǐng)單位典型設(shè)備量值溯源描述；

8、技術(shù)負(fù)責(zé)人的詳盡個(gè)人材料。

（二）申請(qǐng)單位出具的與檢測(cè)范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)或銷售等不存在商業(yè)利益的聲明材料。

第八條  信息產(chǎn)業(yè)部收到認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并發(fā)出受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第九條  信息產(chǎn)業(yè)部受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)單位的質(zhì)量體系、檢測(cè)范圍內(nèi)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)能力等進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的評(píng)審內(nèi)容和程序開(kāi)展評(píng)審工作。

第十條  信息產(chǎn)業(yè)部自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予認(rèn)定的決定，但本辦法第九條規(guī)定的專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述審查期限內(nèi)。

信息產(chǎn)業(yè)部作出不予認(rèn)定決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條  信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予認(rèn)定決定的十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)《認(rèn)定證書(shū)》。證書(shū)有效期五年，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、獲證時(shí)間等情況。

第十二條  信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)工作需要，增加無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目的，在沒(méi)有申請(qǐng)單位獲得該檢測(cè)項(xiàng)目的認(rèn)定前，可以臨時(shí)指定相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事該項(xiàng)目的檢測(cè)工作。但是，有申請(qǐng)單位獲得該檢測(cè)項(xiàng)目的認(rèn)定的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷原指定；未經(jīng)認(rèn)定，臨時(shí)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)從事該檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)工作。

第四章  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)

第十三條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定證書(shū)》所規(guī)定的檢測(cè)范圍進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)許可不得增加或者減少檢測(cè)項(xiàng)目，不得采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)完成發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作。

第十四條  檢測(cè)申請(qǐng)人改變無(wú)線電設(shè)備型號(hào)而不影響原型號(hào)的射頻參數(shù)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出免測(cè)申請(qǐng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得受理檢測(cè)申請(qǐng)人的免測(cè)申請(qǐng)。

第十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其檢測(cè)專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件和檢測(cè)設(shè)備等方面的檢測(cè)能力不得低于本辦法第四條規(guī)定的條件。

第十六條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作，采用統(tǒng)一的檢測(cè)方法，并出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告需有檢測(cè)人員、復(fù)核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員三級(jí)簽字。

第十七條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)人員、檢測(cè)流程和檢測(cè)設(shè)備等實(shí)行嚴(yán)格的控制和管理，杜絕弄虛作假、修改檢測(cè)數(shù)據(jù)等影響發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作公正性和權(quán)威性事件的發(fā)生。

第十八條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)檢查被測(cè)樣品與無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)申請(qǐng)信息的一致性和符合性，包括商標(biāo)、品牌、生產(chǎn)單位等重要信息，并在檢測(cè)報(bào)告中如實(shí)地反映樣品情況。

第十九條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得允許檢測(cè)申請(qǐng)人調(diào)整被檢樣品。對(duì)檢測(cè)不合格的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在二十個(gè)工作日后方可以重新受理檢測(cè)。

第二十條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將所有的無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)的結(jié)果（包括合格的和不合格的）采用電子格式上報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

第二十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第五章  變更、延續(xù)、退出和撤銷

第二十二條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求擴(kuò)大檢測(cè)范圍的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書(shū)面申請(qǐng)。信息產(chǎn)業(yè)部按照本辦法的規(guī)定，對(duì)符合條件的辦理變更手續(xù)，并向社會(huì)公布。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)縮小檢測(cè)范圍的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第二十三條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)于變更發(fā)生二十個(gè)工作日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第二十四條  《認(rèn)定證書(shū)》有效期屆滿需要續(xù)展的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)。信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定。

第二十五條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求退出無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提出書(shū)面申請(qǐng)。信息產(chǎn)業(yè)部依法注銷《認(rèn)定證書(shū)》，并向社會(huì)公布。

第二十六條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)或者計(jì)量認(rèn)證證書(shū)被撤銷的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，注銷《認(rèn)定證書(shū)》，并向社會(huì)公布。

第六章  監(jiān)督檢查

第二十七條  信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，并可采取如下方式進(jìn)行：

（一）根據(jù)檢測(cè)報(bào)告抽查原始記錄，必要時(shí)要求重現(xiàn)檢測(cè)過(guò)程；

（二）相同被測(cè)樣品在兩個(gè)及兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行檢測(cè)比對(duì)，必要時(shí)與國(guó)內(nèi)或者國(guó)外的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)；

（三）組織專家對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（四）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)指定的盲樣進(jìn)行測(cè)試；

（五）其他的監(jiān)督檢查方式。

第二十八條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力降低，或者測(cè)試場(chǎng)地、測(cè)試儀器、儀表等發(fā)生變更，不符合本辦法第四條規(guī)定條件的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新認(rèn)定；重新認(rèn)定期間，該檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作。

第二十九條  違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)定從事無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作，或者超出認(rèn)定的檢測(cè)范圍進(jìn)行檢測(cè)的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由信息產(chǎn)業(yè)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八十一條的規(guī)定，采取措施予以制止，并處警告或者三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，向社會(huì)公告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自減少、增加檢測(cè)項(xiàng)目，或者采取分包方式委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)工作的；

（二）受理檢測(cè)申請(qǐng)人的免測(cè)申請(qǐng)的；

（三）未按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作的；

（四）檢測(cè)中出現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)，擅自允許檢測(cè)申請(qǐng)人調(diào)整被檢樣品的；

（五）在檢測(cè)過(guò)程中弄虛作假、采取修改數(shù)據(jù)等方式，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。

第三十一條  檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部撤銷認(rèn)定，并處三萬(wàn)元以下的罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第七章  附則

第三十二條  本辦法自2006年12月1日起施行。

附  錄：

無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)

信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)無(wú)線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的業(yè)務(wù)司局聯(lián)系方式：

信息產(chǎn)業(yè)部無(wú)線電管理局

通信地址:北京市西城區(qū)北禮士路80號(hào)      郵政編碼:100037

注：本申請(qǐng)書(shū)所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁(yè)面不足時(shí)，可另附頁(yè)。