關(guān)于重新發(fā)布《設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)管理規(guī)定》的通知

信部無(wú)〔1999〕835號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理委員會(huì)、全軍無(wú)線電管理委員會(huì)，中央、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委及直屬機(jī)構(gòu)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)：

《設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)1999年9月1日第21次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

信息產(chǎn)業(yè)部

一九九九年九月十三日

設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了適應(yīng)衛(wèi)星事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星軌道和頻率資源的管理，維護(hù)我國(guó)使用衛(wèi)星軌道和頻率資源的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定并參照國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條　衛(wèi)星軌道和頻率資源屬國(guó)家所有。對(duì)衛(wèi)星軌道和頻率資源的使用，實(shí)行國(guó)家集中統(tǒng)一管理的原則。

第三條　本規(guī)定適用于所有需要進(jìn)行國(guó)內(nèi)和國(guó)際協(xié)調(diào)并向國(guó)際電聯(lián)提交相關(guān)資料的靜止和非靜止衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)香港、澳門(mén)電訊管理部門(mén)申報(bào)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的管理規(guī)定另行制定。

第四條　設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)由信息產(chǎn)業(yè)部審批。其國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)和國(guó)際協(xié)調(diào)由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)行。

第二章　申請(qǐng)和審查

第五條　已列入國(guó)家衛(wèi)星發(fā)展總體規(guī)劃的，或業(yè)經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，由項(xiàng)目的執(zhí)行單位或網(wǎng)絡(luò)操作部門(mén)提出申請(qǐng)。

第六條　其它衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，其申請(qǐng)人應(yīng)具備以下條件：

(一) 依法取得法人資格的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)，以及經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位。

(二) 與操作衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；

(三) 必要的資金；

(四) 履行國(guó)家主管部門(mén)和國(guó)際電聯(lián)規(guī)定義務(wù)的能力；

(五) 信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

第七條　申請(qǐng)單位在所申請(qǐng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)投入業(yè)務(wù)使用日期前5年半至2年半間，填報(bào)國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》附錄S4及決議49所列提前公布資料表格以及電聯(lián)要求提交的其它資料，正式向信息產(chǎn)業(yè)部提出設(shè)置衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)的申請(qǐng)。

第八條　信息產(chǎn)業(yè)部收到申請(qǐng)后，先進(jìn)行以下行政性審查：

(一) 是否符合本規(guī)定第五條、第六條、第七條的要求；

(二) 所申請(qǐng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)是否已確定衛(wèi)星操作者或其它業(yè)務(wù)主管部門(mén)；如在某些特殊情況下未能確定，則必須在進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)階段之前確定；

(三) 所申請(qǐng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)的主要特性是否符合《條例》、我國(guó)頻率劃分表及信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定；

(四) 所申請(qǐng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)的主要特性是否符合國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》中頻率劃分和其它有關(guān)條款。

第九條　信息產(chǎn)業(yè)部在完成行政性審查后，組織進(jìn)行下列技術(shù)性審查：

(一) 所申報(bào)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)是否對(duì)在此以前已申報(bào)的我國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)，特別是已工作的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)產(chǎn)生不可接受的干擾；

(二) 所申請(qǐng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和其他國(guó)家現(xiàn)存的或?qū)嶋H計(jì)劃的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間是否存在難以通過(guò)技術(shù)措施消除的干擾等；

(三) 所申請(qǐng)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)對(duì)同頻段地面無(wú)線電業(yè)務(wù)電臺(tái)是否產(chǎn)生不可接受的干擾；

(四) 所申請(qǐng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)中典型地球站的主要技術(shù)特性是否符合國(guó)際電聯(lián)和國(guó)家主管部門(mén)的規(guī)定。

第十條　信息產(chǎn)業(yè)部在完成第九條規(guī)定的審查后，尚存在問(wèn)題，由信息產(chǎn)業(yè)部組織協(xié)調(diào)，作出決定。

第十一條　信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起的6個(gè)月內(nèi)將審查意見(jiàn)和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)的結(jié)果通知申請(qǐng)單位及其它相關(guān)單位。在完成審查和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)后，信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)際電聯(lián)提交提前公布資料。

第三章　國(guó)際協(xié)調(diào)和登記

第十二條　我國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與其它國(guó)家相關(guān)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)之間的國(guó)際協(xié)調(diào)由信息產(chǎn)業(yè)部組織相關(guān)單位進(jìn)行。

第十三條　衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提前公布資料在國(guó)際電聯(lián)公布后的4個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)單位確定的衛(wèi)星操作者應(yīng)負(fù)責(zé)向信息產(chǎn)業(yè)部提供國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》附錄S4所列協(xié)調(diào)資料。

第十四條　國(guó)際電聯(lián)周報(bào)特節(jié)刊出所申報(bào)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料、修改和增補(bǔ)資料后，申請(qǐng)單位應(yīng)按電聯(lián)規(guī)定繳納資料審查處理費(fèi)。

第十五條　衛(wèi)星操作者應(yīng)配合信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際協(xié)調(diào)，在所申請(qǐng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)資料被國(guó)際電聯(lián)公布后4個(gè)月之內(nèi)，提供衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)間相互干擾的計(jì)算結(jié)果和為消除可能存在的干擾擬采取的可行措施等。信息產(chǎn)業(yè)部將給予必要的幫助和建議，并每3個(gè)月向衛(wèi)星操作者及其他相關(guān)單位通告該衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào)情況。

第十六條　在國(guó)際電聯(lián)公布其它國(guó)家衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提前公布資料、協(xié)調(diào)資料或其補(bǔ)充、修改資料的3個(gè)月內(nèi)，衛(wèi)星操作者應(yīng)就該衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)是否會(huì)對(duì)其在國(guó)際電聯(lián)公布的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生干擾向信息產(chǎn)業(yè)部提出意見(jiàn)。如存在不可接受干擾，應(yīng)同時(shí)提供干擾計(jì)算結(jié)果。

第十七條　所申請(qǐng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)投入業(yè)務(wù)使用前3年，在進(jìn)行必要的國(guó)際協(xié)調(diào)后，衛(wèi)星操作者應(yīng)向信息產(chǎn)業(yè)部提供經(jīng)協(xié)調(diào)后的頻率指配通知單，由信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)際電聯(lián)履行相關(guān)通知登記程序。

第四章　批準(zhǔn)和使用

第十八條　所申請(qǐng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)履行通知登記程序后，衛(wèi)星操作者應(yīng)當(dāng)?shù)叫畔a(chǎn)業(yè)部辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)，領(lǐng)取衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)執(zhí)照。

第十九條　已履行國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》必須程序，并已和主要國(guó)家達(dá)成協(xié)議但未能全部達(dá)成協(xié)議的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)計(jì)算和監(jiān)測(cè)不存在實(shí)際有害干擾時(shí)，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，可辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)并領(lǐng)取衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)執(zhí)照。

第二十條　衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)執(zhí)照是發(fā)射、使用衛(wèi)星的合法憑證。衛(wèi)星操作者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)星發(fā)射前6個(gè)月取得衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)執(zhí)照。在簽訂衛(wèi)星生產(chǎn)(購(gòu)買(mǎi))合同和發(fā)射合同前，衛(wèi)星操作者應(yīng)進(jìn)行必要的論證，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)衛(wèi)星操作者要求可就衛(wèi)星軌道和頻率使用問(wèn)題給予必要的幫助。

第二十一條　衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)在其提前公布資料被公布后確認(rèn)5年內(nèi)不投入使用且未通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)際電聯(lián)提交延期所需資料，或在其申報(bào)的有效期內(nèi)停用2年以上的，由該衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的操作部門(mén)或其他操作部門(mén)根據(jù)需求向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)單位重新協(xié)調(diào)后，信息產(chǎn)業(yè)部可將該衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的軌道和頻率調(diào)配給其它符合規(guī)定的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)使用。

第二十二條　對(duì)已在軌的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，如操作單位要求繼續(xù)使用現(xiàn)有衛(wèi)星軌位和頻率，需在原衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)頻率指配通知單中標(biāo)明的有效期屆滿3年半前向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后由信息產(chǎn)業(yè)部向國(guó)際電聯(lián)辦理有關(guān)延期手續(xù)。

第五章　處罰和其它

第二十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自使用屬國(guó)家所有的衛(wèi)星軌道和頻率資源；對(duì)已獲準(zhǔn)使用的衛(wèi)星軌道和頻率資源不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途。

第二十四條　衛(wèi)星操作者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納資源占用費(fèi)。

第二十五條　申請(qǐng)單位未獲得衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)空間電臺(tái)執(zhí)照即進(jìn)行衛(wèi)星發(fā)射并將衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)正式投入使用的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉相關(guān)的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器或空中信道，并承擔(dān)所造成的一切政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十六條　違反本規(guī)定的，信息產(chǎn)業(yè)部將按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條　本規(guī)定由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。