工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《地球站國際協(xié)調(diào)與登記管理暫行辦法》的通知

工信部無〔2015〕33號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)，國家無線電監(jiān)測中心，相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范地球站國際協(xié)調(diào)與登記工作，保護(hù)地球站的國際地位，維護(hù)我國衛(wèi)星頻率和軌道資源使用權(quán)益，避免和減少地球站與其他相關(guān)國家無線電臺(tái)（站）間的干擾，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第7號(hào)）和相關(guān)行政法規(guī)，我部制定了《地球站國際協(xié)調(diào)與登記管理暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。請(qǐng)各相關(guān)單位加大工作力度，加強(qiáng)人員配備，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2015年1月27日

地球站國際協(xié)調(diào)與登記管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范地球站的國際協(xié)調(diào)與登記工作，保護(hù)地球站的國際地位，維護(hù)我國衛(wèi)星頻率和軌道資源使用權(quán)益，避免和減少地球站與其他相關(guān)國家無線電臺(tái)（站）間的干擾，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》和相關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的地球站，是指設(shè)置在地球表面或者地球大氣層主要部分以內(nèi)的、與空間電臺(tái)通信或者通過空間電臺(tái)與同類電臺(tái)進(jìn)行通信的電臺(tái)。

本辦法所稱的地球站國際協(xié)調(diào)，是指我國與其他國家或地區(qū)就地球站擬使用的無線電頻率及相關(guān)技術(shù)參數(shù)開展的磋商工作。

本辦法所稱的地球站國際登記，是指地球站在完成與所有相關(guān)國家或地區(qū)相關(guān)無線電臺(tái)（站）的國際協(xié)調(diào)工作后，中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱工業(yè)和信息化部）向國際電信聯(lián)盟（以下簡稱國際電聯(lián)）提交該地球站的通知資料，并由國際電聯(lián)按相關(guān)程序記錄在國際頻率登記總表的工作。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置需要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)的地球站，或需要對(duì)使用我國衛(wèi)星頻率和軌道資源的地球站進(jìn)行國際登記的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

根據(jù)國際規(guī)則，地球站國際登記完成后即受到國際保護(hù)，其他國家臺(tái)站不得對(duì)其造成有害干擾，也不得要求其干擾保護(hù)。

第四條 根據(jù)《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》以及國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》相關(guān)條款，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置符合下列規(guī)定之一地球站的，必須按要求開展國際協(xié)調(diào)工作：

（一）在10.7-11.7GHz、12.2-12.75GHz、17.8-18.6GHz或19.7-20.2GHz頻段內(nèi)，設(shè)置衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)對(duì)地靜止衛(wèi)星系統(tǒng)的特定地球站，且地球站指標(biāo)符合下列所有條件的：

1.在10.7-11.7GHz和12.2-12.75GHz頻段，地球站天線增益不小于64dBi，或在17.8-18.6GHz和19.7-20.2GHz頻段，地球站天線增益不小于68dBi；

2.地球站的接收品質(zhì)因子（G/T）不小于44dB/K；

3.在12.75GHz以下頻段的發(fā)射帶寬不小于250MHz，或在17.8GHz以上頻段的發(fā)射帶寬不小于800MHz。

（二）在國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》頻率劃分表以及腳注中，以同等地位劃分給地面業(yè)務(wù)和空間業(yè)務(wù)，或以同等地位劃分給空間業(yè)務(wù)雙向鏈路的頻段內(nèi)設(shè)置地球站，且地球站協(xié)調(diào)區(qū)覆蓋到其他國家領(lǐng)土的，或進(jìn)入其他國家反向操作地球站協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的。

（三）在國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》頻率劃分表以及腳注中，以同等地位劃分給衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)（地對(duì)空）和衛(wèi)星廣播業(yè)務(wù)的頻段內(nèi)設(shè)置衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)發(fā)射地球站，且地球站的協(xié)調(diào)區(qū)覆蓋到其他國家領(lǐng)土的。

（四）根據(jù)國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》9.21款規(guī)定，在頻率劃分表腳注中明確要求需征得其他國家同意的頻段內(nèi)設(shè)置使用地球站，且地球站協(xié)調(diào)區(qū)覆蓋到相關(guān)國家的。

第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置使用地球站，應(yīng)按照《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，向工業(yè)和信息化部或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)材料。經(jīng)初步審查合格后，對(duì)于符合本辦法第四條之規(guī)定的地球站，申請(qǐng)受理單位應(yīng)通知申請(qǐng)人提交《地球站國際協(xié)調(diào)和登記資料表》（見附件）。

第六條 對(duì)于符合本辦法第四條之規(guī)定的地球站，相關(guān)受理單位應(yīng)當(dāng)采用國際電聯(lián)指定軟件，編制地球站協(xié)調(diào)資料，確定協(xié)調(diào)狀態(tài)，連同用戶提交的申請(qǐng)材料一并報(bào)送至工業(yè)和信息化部。

第七條 工業(yè)和信息化部收到地球站國際協(xié)調(diào)申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行完整性審查。審查不符合規(guī)定的，工業(yè)和信息化部應(yīng)告知相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；審查合格的，工業(yè)和信息化部應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查工作，并作出審查結(jié)論。

第八條 工業(yè)和信息化部應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論以及國內(nèi)相關(guān)規(guī)定，判斷擬設(shè)地球站是否需要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)判斷不需要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)以書面形式告知相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)人，并說明原因；經(jīng)判斷需要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)按照國際電聯(lián)有關(guān)規(guī)定和我國已建立的雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同申請(qǐng)人與有關(guān)國家或地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第九條 工業(yè)和信息化部應(yīng)針對(duì)有關(guān)國家提出的協(xié)調(diào)意見，會(huì)同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)，以及地球站設(shè)置使用單位，進(jìn)行干擾分析，尋求解決干擾的可行方案，涉及地球站特性參數(shù)變更的，應(yīng)書面征得申請(qǐng)人的同意，并得到申請(qǐng)人的書面回復(fù)意見。

第十條 與所有相關(guān)國家或地區(qū)均完成協(xié)調(diào)的地球站，依法進(jìn)行后續(xù)設(shè)臺(tái)審批工作。

第十一條 經(jīng)協(xié)調(diào)，仍無法與相關(guān)國家達(dá)成地球站協(xié)調(diào)協(xié)議的，申請(qǐng)人可書面申明承諾承受可能的潛在干擾，并不要求相應(yīng)的國際保護(hù)。對(duì)于地球站發(fā)射協(xié)調(diào)區(qū)未協(xié)調(diào)一致的，申請(qǐng)人應(yīng)承諾一旦出現(xiàn)國際干擾問題，將無條件主動(dòng)采取措施消除干擾，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的后果。對(duì)于地球站接收協(xié)調(diào)區(qū)未協(xié)調(diào)一致的，申請(qǐng)人應(yīng)承諾承受可能的潛在干擾，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的損失。收到相關(guān)書面承諾后，綜合考慮地球站國內(nèi)協(xié)調(diào)等情況，依法進(jìn)行后續(xù)設(shè)臺(tái)審批工作。

第十二條 對(duì)于已完成國際協(xié)調(diào)的地球站，工業(yè)和信息化部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向國際電聯(lián)報(bào)送地球站國際登記相關(guān)材料。

第十三條 根據(jù)本辦法第四條判定不需要進(jìn)行國際協(xié)調(diào)，但申請(qǐng)人在獲得設(shè)臺(tái)許可后，希望獲得國際保護(hù)的地球站，申請(qǐng)人應(yīng)提交《地球站國際協(xié)調(diào)和登記資料表》，各受理單位應(yīng)采用國際電聯(lián)指定軟件，編制地球站通知資料，連同用戶提交的申請(qǐng)材料一并報(bào)送至工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部收到相關(guān)申請(qǐng)材料后，應(yīng)按照本辦法第十二條之規(guī)定，開展地球站的國際登記工作。

第十四條 工業(yè)和信息化部將定期向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)通報(bào)我國已在國際電聯(lián)登記的地球站列表。

第十五條 工業(yè)和信息化部，相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無線電管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)我國已設(shè)地球站的數(shù)據(jù)維護(hù)工作。

第十六條 本辦法自2015年5月1日起施行。

地球站國際協(xié)調(diào)和登記資料表（協(xié)調(diào)/登記）

注：建議在衛(wèi)星運(yùn)營商的指導(dǎo)下填寫此表。